建立健全基礎(chǔ)創(chuàng)新體系，象征意義突出

“十一五”期間，中國工程機(jī)械行業(yè)一路高歌猛進(jìn)，一些主流工程機(jī)械企業(yè)在這幾年當(dāng)中都取得了較大的增長，從2005年到2010年，三一重工市值增長34倍，年復(fù)合增長率高達(dá)80%.“上市公司手里有了大把大把的現(xiàn)金，還必須給持股人一個(gè)交代。”狄向東表示，“資金必須有一個(gè)大眾都看好的產(chǎn)業(yè)去投資，不能像中小企業(yè)一樣隨便投機(jī)經(jīng)營。”正是在這種情況下，上市公司們紛紛把眼光瞄準(zhǔn)了工程機(jī)械行業(yè)，熔盛重工不外于此。但是，工程機(jī)械行業(yè)的錢，真的是那么好賺的嗎？

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，本規(guī)劃是繼《“十二五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃》后，“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的又一配套政策，是我國基礎(chǔ)創(chuàng)新體系尚未形成和基礎(chǔ)配套嚴(yán)重落后于整機(jī)發(fā)展背景下，大力提倡和培育基礎(chǔ)創(chuàng)新的開端。同時(shí)也顯示出機(jī)械制造在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。

我國基礎(chǔ)工業(yè)落后，基礎(chǔ)部件、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)材料嚴(yán)重落后于主機(jī)發(fā)展

我國基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，基礎(chǔ)創(chuàng)新體系尚未形成，基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)材料嚴(yán)重落后于主機(jī)成套發(fā)展。存在研發(fā)投入明顯不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理(低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給能力不足)、專業(yè)化程度低、生產(chǎn)工藝裝備落后等問題，“三基”產(chǎn)品的性能和質(zhì)量與主機(jī)用戶的需求之間還有一定差距，軸承、齒輪、液壓件、密封件等機(jī)械基礎(chǔ)件的內(nèi)在質(zhì)量不穩(wěn)定，精度保持性和可靠性低，壽命僅為國外同類產(chǎn)品徘1/3～2/3，產(chǎn)品生產(chǎn)過程的精度一致性與國外同類產(chǎn)品水平相比差距明顯，挖掘機(jī)、重型機(jī)械等行業(yè)大流量液壓元件、高鐵軸承等基本依賴進(jìn)口。

我們認(rèn)為我國基礎(chǔ)工業(yè)落后的核心原因：(1)行業(yè)集中度較低，導(dǎo)致基礎(chǔ)工業(yè)陷入低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)投入不足、精細(xì)化管理不足、主機(jī)配套企業(yè)缺乏信任的怪圈；(2)基礎(chǔ)工業(yè)本身需要時(shí)間沉淀，國內(nèi)企業(yè)的體制弊端、急功近利思想等限制了基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料

規(guī)劃圍繞重大裝備和高端裝備配套需求，重點(diǎn)發(fā)展高速、精密、重載軸承等11類機(jī)械基礎(chǔ)件、鑄造工藝等6類基礎(chǔ)制造工藝和結(jié)構(gòu)材料等2類基礎(chǔ)材料。集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)開發(fā)20種標(biāo)志性機(jī)械基礎(chǔ)件、15項(xiàng)標(biāo)志性基礎(chǔ)制造工藝和12種標(biāo)志性基礎(chǔ)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)件未來5年CGAR14.7％，重大裝備配套率達(dá)75％

規(guī)劃對(duì)未來軸承、齒輪等11類基礎(chǔ)件行業(yè)增速做出規(guī)劃，合計(jì)復(fù)合增速

14.7％，顯示對(duì)未來機(jī)械工業(yè)發(fā)展的信心。目前軸承、齒輪、緊固件等機(jī)械基礎(chǔ)件國內(nèi)平均市場(chǎng)占有後65％，規(guī)劃提出到“十二五”末期重大裝備所需機(jī)械基礎(chǔ)件配套能力提高寽75％以上?；A(chǔ)件行業(yè)的數(shù)量型增長在“十二五”期間仍有投資機(jī)會(huì)。

集聚區(qū)發(fā)展和大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展納入規(guī)劃，行業(yè)集中度有望提高

規(guī)劃提出：建立起與主機(jī)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點(diǎn)高、專業(yè)化、大批量的配套體系；形成若干年銷售收入超過100億的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，培育100家具有知名品牌的“專、精、特”企業(yè)，優(yōu)刓30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。